国际共管中东铁路始末

在中东铁路历史上,曾经有过一段国际共管中东铁路的时期,在中国铁路史上留下了不可抹灭的一页。

1917年,俄国“十月革命”的胜利,直接损害了帝国主义在俄国的一切利益,美、英、法等国丧失了它们在俄国的政治、军事、经济利益后,促使他们积极筹划武装干涉苏俄。与此同时,沙俄帝国的瓦解,中东铁路法律的不确定,加上铁路附属地内复杂的政治进程,激化了帝国主义尤其是美、日的矛盾,加剧了他们影响和控制中东铁路的斗争。

1918年5月霍尔瓦特在海参崴与协约国军将领合影

1918年5月霍尔瓦特在海参崴与协约国军将领合影

日本为攫取处于混乱之中的中东铁路,开始加紧调整其对外政策的步伐,充当了联合出兵的急先锋。1917年11中旬,日本参谋本部以保护日本侨民为由,制订了接管贝加尔湖以东的西伯利亚铁路,夺取中东铁路。法国代表福煦将军最先提议,由日美两国派兵占领西伯利亚和中东铁路,同时也希望中国北洋政府进驻中东铁路路区。美国则采取观望政策,反对日本单独出兵,主张由中国管理中东铁路。

早在1917年,美国就开始拟订由协约国共同管理中东铁路的计划。但由于十月革命迅速爆发而未能实现。1918年3月斯蒂文斯同中东铁路“长官”霍尔瓦特签订协议,聘请美国工程师为顾问。不久,斯蒂文斯等120名美国工程师到哈尔滨、海参崴等地担任中东铁路各主要站段顾问,从而控制了铁路的技术大权。

沙俄军将领与日军将领合影

沙俄军将领与日军将领合影

1919年1月9日,英、美、法、日四国在日本东京签订了关于国际监管西伯利亚铁路的协定。2月10日,美日双方达成协议,将中东铁路并入西伯利亚,统由协约国共管。3月5日,监管西伯利亚铁路和中东铁路委员会(简称“监管会”)在海参崴召开会议,选举俄国人乌斯托罗果夫为委员长,美国工程师斯蒂文斯为技术部部长,有指挥路政权。3月14日,英、美、法、意、日、中、俄(高尔察克白俄政府)等7国,在海参崴组建国际监管中东铁路和西伯利亚铁路委员会,并发表《联合军共同铁路委员会宣言书》。3月15日,“监管会”技术部在哈尔滨成立,其成员包括出兵西伯利亚各国的铁路专家。至此,中东铁路进入协约国共管实际是美日共管的局面。事关中国主权,张作霖曾向报界发表声明,反对“国际共管”。

这个时期,日本主要利用高尔察克手下的谢苗诺夫的部队,实施占领中东铁路的计划。1919年10月8日,谢苗诺夫白匪军在日本的支持下,由满洲里开抵哈尔滨。为了占领中东铁路的目的,谢苗诺夫在日军的煽动下,专程前往奉天说服张作霖“允许”其部队占领中东铁路干线,从而将包括南满铁路在内的整个中东铁路之于日本监控之下,张作霖落入圈套。10月18日,谢苗诺夫部队6列车由满洲里开到哈尔滨,企图占领中东铁路,中国护路军司令部力阻,谢苗诺夫被迫撤走部队。至此,日本勾结谢苗诺夫等白匪攫取中东铁路的阴谋以失败告终。

英军在中东铁路

英军在中东铁路

1920年2月11日,美国斯蒂文斯在哈尔滨发给国务卿的电报称:“日本政府建议向霍尔瓦特提供2亿日元的5年借款,企图控制中东铁路。”不久,吉林督军兼中东铁路护路军司令鲍贵卿于3月16日,命令军队解除中东铁路附属地沙俄军警武装,霍尔瓦特下台。日本勾结沙俄残余势力攫取中东铁路的阴谋宣告破产。在这种形势下,英、美、法、意开始调整政策,以避免同苏联红军发生正面冲突,宣布自1920年1月起从西伯利亚撤军,解除对苏联的封锁,并将“监管会”撤销。

1921年12月3日,美国国会代表交给远东共和国外交部长杨松一份备忘录,通知说,华盛顿研究了关于国际监管中东铁路的协定。1922年1月6日,美国代表团在华盛顿会议上详细叙述了中东铁路国际化的计划。计划规定,在哈尔滨设立有会议参加国代表组成的财政委员会,负责监督铁路活动,组织警察和宪兵队。中国代表表示反对,一是中东铁路问题只能由中苏两国共同解决;二是1919年协约国监管中东铁路的协议已经失效。由于中国代表的反对,斯蒂文斯的方案始终未能在会议上通过。

中国护路军司令鲍贵卿

中国护路军司令鲍贵卿

中东铁路国际共管失败的原因,一是与会各国之间存在严重矛盾,特别是美国与日本之间。二是自1920年起,苏联社会主义共和国、远东共和国同北洋政府积极接触,多次就中东铁路问题举行谈判,使中国代表在会议上持相当的立场,迫使会议在中东铁路的决议中认可了中国为中东铁路的主权国。

1922年秋,在苏联红军的打击下,白俄军队彻底失败,苏俄国内战争在远东胜利结束。11月24日,原“监管会”美国代表斯蒂文斯离开哈尔滨回国。12月1日,“监管会”正式撤销。至此,协约国对中东铁路实施国际共管的企图以彻底失败而告终。

王树元

哈尔滨党史研究会会员,曾在《人民铁道报》、《黑龙江日报》、《哈尔滨铁道报》 、《哈尔滨党史》等刊物发表多篇文章。联系方式:307174705@qq.com

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  1. 很好好好[挤眼]

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